മനുഷ്യത്വം ഉയര്‍ത്തിപ്പിടിക്കുന്ന ബജറ്റ്

മനുഷ്യത്വം ഉയര്‍ത്തിപ്പിടിക്കുന്ന ബജറ്റ്

എല്‍ഡിഎഫ് സര്‍ക്കാരിന്റെ അഞ്ചാമത് ബജറ്റും മനഷ്യത്വത്തിന്റെ സമുന്നത മൂല്യങ്ങള്‍ ഉയര്‍ത്തിപ്പിടിക്കുന്നു. കേരളത്തില്‍ പട്ടിണി കിടക്കുന്ന ഒരു കുടുംബം പോലുമുണ്ടാകില്ലെന്ന് ധനമന്ത്രി ടി എം തോമസ് ഐസക് അവതരിപ്പിച്ച ബജറ്റ് ഉറപ്പുവരുത്തുന്നു. 35 ലക്ഷം കുടുംബങ്ങള്‍ക്കാണ് രണ്ടു രൂപയ്ക്ക് അരി ലഭിക്കുന്നത്. ഏതെങ്കിലുമൊരു ക്ഷേമപെന്‍ഷന്‍ കിട്ടുന്നവരാണ് ഈ കുടുംബങ്ങളിലേറിയ പങ്കും. പെന്‍ഷനുകള്‍ 300 രൂപയായി ഉയര്‍ത്തിയതോടെ കുടുംബത്തിനാവശ്യമായ അരിക്കു പുറമെ അത്യാവശ്യം പലവ്യഞ്ജനങ്ങള്‍ക്കുള്ള പണവും കിട്ടുന്നു. രണ്ടു രൂപയ്ക്ക് അരി ലഭിക്കുന്ന എല്ലാ കുടുംബങ്ങളും സൌജന്യ ആരോഗ്യ ഇന്‍ഷുറന്‍സ് പദ്ധതിയിലുമുണ്ടാകും. ചെലവെല്ലാം കഴിഞ്ഞ് മിച്ചമുണ്ടെങ്കില്‍ പാവങ്ങള്‍ക്ക് എന്ന കീഴ്വഴക്കം പൊളിച്ചെഴുതിയ എല്‍ഡിഎഫ് സര്‍ക്കാര്‍, പാവങ്ങള്‍ക്ക് കൊടുത്തിട്ട് ബാക്കി കാര്യം എന്ന രാഷ്ട്രീയ നിലപാടാണ് ഓരോ ബജറ്റിലും കൈക്കൊണ്ടത്. നീതിപൂര്‍വവും സ്ഥായിയുമായ വളര്‍ച്ചയാണ് ലക്ഷ്യമിടുന്നതെന്ന് ഈ ബജറ്റും പ്രഖ്യാപിക്കുന്നു. പ്രതിസന്ധികളുടെയും ആത്മഹത്യയുടെയും ഇരുളിമയില്‍നിന്ന് കേരളത്തെ മോചിപ്പിച്ച സര്‍ക്കാര്‍ പ്രതീക്ഷയുടെയും ആശ്വാസത്തിന്റെയും പുരോഗതിയുടെയും പുതിയ നാളുകളിലേക്കാണ് ജനതയെ നയിക്കുന്നത്. ഭക്ഷ്യസുരക്ഷ എന്ന ലക്ഷ്യം കൈവരിക്കുന്നതിന് കാര്‍ഷിക രംഗത്തെ വളര്‍ച്ച ശക്തിപ്പെടുത്താനുള്ള നടപടികള്‍ക്കൊപ്പം കേരളത്തിന്റെ പരിസ്ഥിതിസംരക്ഷണത്തിനും ബജറ്റ് പ്രാധാന്യം നല്‍കിയിരിക്കുന്നു. വ്യവസായമേഖലയിലെ ഉണര്‍വ് പകരുന്ന ആവേശമാണ് പുതിയ എട്ട് പൊതുമേഖലാസ്ഥാപനങ്ങള്‍ ആരംഭിക്കുമെന്ന പ്രഖ്യാപനത്തിനു പിന്നിലുള്ളത്. പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളെ തകര്‍ക്കുന്ന നയം ചെറുത്താണ് ഈ നേട്ടം. സ്ത്രീപുരുഷ സമത്വം ഉറപ്പാക്കുന്നതാണ് ബജറ്റിനെ ശ്രദ്ധേയമാക്കുന്ന മറ്റൊരു കാര്യം. സ്ത്രീകള്‍ക്ക് പ്രത്യേക പരിഗണന ബജറ്റ് നല്‍കുന്നു. തദ്ദേശസ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളില്‍ പകുതി സ്ഥാനങ്ങള്‍ സ്ത്രീകള്‍ക്കു സംവരണം ചെയ്തതിനൊപ്പമാണിത്. കഴിഞ്ഞ ബജറ്റില്‍ പ്രഖ്യാപിച്ച ഉത്തേജക പാക്കേജ് ആപത്തിനെ അവസരമാക്കാനാണെന്ന് ധനമന്ത്രി ചുണ്ടിക്കാട്ടിയിരുന്നു. അത് ലക്ഷ്യം കണ്ടു. കേന്ദ്രസര്‍ക്കാരിന്റെ നിഷേധനിലപാട് വിഭവസമാഹരണത്തിന് തിരിച്ചടിയായെങ്കിലും ഉത്തേജകപാക്കേജുമായി സര്‍ക്കാര്‍ മുന്നോട്ടുപോയി. മൂലധനച്ചെലവിലുണ്ടായ വര്‍ധന എല്‍ഡിഎഫിന്റെ ബദല്‍ മാര്‍ഗം ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു. മൂലധനച്ചെലവ് 0.6 ല്‍ നിന്ന് രണ്ടു ശതമാനമായി ഉയര്‍ന്നു. ധനമന്ത്രിതന്നെ വ്യക്തമാക്കിയപോലെ ഈ ബജറ്റ് കേന്ദ്രസര്‍ക്കാരിനും രാജ്യത്തെ കോഗ്രസ് സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകള്‍ക്കുമുള്ള മറുപടിയാണ്. നികുതി അടിച്ചേല്‍പ്പിക്കാനുള്ള കേന്ദ്ര നിര്‍ദേശം സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാര്‍ തള്ളി. സാധാരണക്കാര്‍ക്കുമേല്‍ ഒരു പെസയുടെ നികുതിഭാരം ഏല്‍പ്പിച്ചിട്ടില്ല. ഇറക്കുമതിചെയ്യുന്ന പഞ്ചസാരയ്ക്ക് നികുതി വേണ്ടെന്നുവച്ചത് വിലക്കയറ്റത്തില്‍ നട്ടം തിരിയുന്ന ജനങ്ങള്‍ക്ക് ആശ്വാസം നല്‍കാനാണ്. വിദേശവായ്പകള്‍ ഉപയോഗിക്കുന്നതിലുണ്ടായ കുറവ് എല്‍ഡിഎഫ് സര്‍ക്കാര്‍ വിദേശമൂലധനത്തിന് കീഴടങ്ങുന്നു എന്ന ആക്ഷേപത്തിന്റെ മുനയൊടിക്കും. വിദേശവായ്പകളിലുള്ള ആശ്രിതത്വം കുറച്ചുകൊണ്ടുവരികയാണ് ലക്ഷ്യമെന്ന് ധനമന്ത്രി വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുമുണ്ട്. ജനങ്ങളുടെയും ജീവനക്കാരുടെയും ചെലവില്‍ ബജറ്റ് കമ്മി ഇല്ലാതാക്കാനാണ് കേന്ദ്രം നിര്‍ബന്ധിക്കുന്നത്. ഇത് എല്‍ഡിഎഫ് സര്‍ക്കാര്‍ അംഗീകരിക്കുന്നില്ല. ക്ഷേമപ്രവര്‍ത്തനങ്ങളിലും ആനുകൂല്യങ്ങള്‍ നല്‍കുന്നതിലും കുറവു വരുത്താന്‍ സര്‍ക്കാര്‍ ഉദ്ദേശിക്കുന്നുമില്ല. തുല്യതയുടെയും നീതിയുടെയും ഈരടികള്‍ "ചോരതുടിക്കും ചെറുകൈയുകളേ, പേറുക വന്നീ പന്തങ്ങള്‍'' എന്ന് മര്‍ത്ത്യപുരോഗതിയെക്കുറിച്ച് പാടിയ മഹാകവി വൈലോപ്പിള്ളി ശ്രീധരമേനോന്റെ ജന്മശാബ്ദിവര്‍ഷമാണ് 2011. തുല്യതയുടെയും നീതിയുടെയും ഈരടികളാണ് കന്നിക്കൊയ്ത്തിലും കുടിയൊഴിക്കലിലും മറ്റും കാണുന്നതെങ്കില്‍ പരിസ്ഥിതി നീതിക്കുവേണ്ടി എഴുതപ്പെട്ട മഹത്തായ കവിതയാണ് സഹ്യന്റെ മകന്‍. സാമൂഹ്യനീതിയും പാരിസ്ഥിതിക അവബോധവും സന്നിവേശിപ്പിച്ച മഹാകവിയായിരുന്നു വൈലോപ്പിള്ളി. അഞ്ചു പതിറ്റാണ്ടുകള്‍ക്കുമുമ്പ് കവി വ്യാകുലപ്പെട്ടു: "പക്ഷേ, പരിഷ്കാരമെത്രവേഗം പച്ചയെ ധൂസരമാക്കി വിട്ടു'' പച്ച പരിസ്ഥിതി ബോധത്തിന്റെ വര്‍ണമെങ്കില്‍, സാമൂഹ്യനീതിയുടെ വര്‍ണമാണ് ചുവപ്പ്. ഇവയാണ് വൈലോപ്പിള്ളിക്കവിതകളുടെ വര്‍ണങ്ങള്‍. മഹാകവി വൈലോപ്പിള്ളിയുടെ ജന്മശതാബ്ദിവേളയില്‍ ചുവപ്പിന്റെയും പച്ചയുടെയും ഒരു ബജറ്റ്- റെഡ് ആന്‍ഡ് ഗ്രീന്‍ ബജറ്റ്- അവതരിപ്പിക്കുന്നതില്‍ സന്തോഷമുണ്ട്. വൈലോപ്പിള്ളിക്കവിതകളുടെ ഒരു പ്രത്യേകത ഏറ്റവും കുറവ് വാക്കുകള്‍കൊണ്ട് സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുന്ന വിസ്മയകരമായ കാവ്യബിംബങ്ങളാണ്. കാച്ചിക്കുറുക്കിയ കവിതകളാണ് അവ. ഓരോ അക്ഷരവും വാക്കും ഉപയോഗിക്കുന്നതില്‍ പിശുക്കുകാണിക്കുന്ന അദ്ദേഹം നൂറുകണക്കിന് മനോഹരമായ കാവ്യശില്‍പ്പങ്ങള്‍ ലോഭമില്ലാതെ നിര്‍മിച്ചു. ഏത് ധനമന്ത്രിക്കും പണത്തിന്റെ കാര്യത്തില്‍ പിശുക്കനാകാതെ വയ്യ. ഇതിന്റെ രാഷ്ട്രീയ സാമ്പത്തികശാസ്ത്രം രണ്ടുവര്‍ഷംമുമ്പ് പത്തുമ്മയുടെ ആടിന്റെ കഥയിലൂടെ ഞാന്‍ വ്യക്തമാക്കിയതാണ്. അന്ന് കഥാകാരന്റെ കൈയില്‍ അഞ്ചു രൂപയേ ഉണ്ടായിരുന്നുള്ളൂ. എന്നാലിന്ന് കാര്യങ്ങള്‍ മെച്ചപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. വരുമാനം കൂടി. എന്നാല്‍ എല്ലാ രംഗത്തുമില്ല. ഓരോ രൂപയുടെയും വരുംവരായ്കകള്‍ ആഴത്തില്‍ ആലോചിച്ചേ ചെലവ് പറ്റൂ. എന്നാല്‍, ജനങ്ങള്‍ക്ക് വേണ്ട ക്ഷേമപ്രവര്‍ത്തനങ്ങളുടെയോ വികസന പദ്ധതികളുടെയോ കാര്യത്തില്‍ ഒരു ലോഭവുമില്ല എന്നതിന് ഈ ബജറ്റ് സാക്ഷ്യപത്രമാകും. ആഗോള വ്യാപാരക്കരാറിനെതുടര്‍ന്ന് കേരളത്തില്‍ നടമാടിയ പട്ടിണിമരണങ്ങളും കര്‍ഷക ആത്മഹത്യകളും നാലുവര്‍ഷംകൊണ്ട് ഇല്ലാതാക്കാന്‍ കഴിഞ്ഞു. ദുസ്സഹമായ വിലക്കയറ്റവും ആസിയന്‍ കരാറും ചേര്‍ന്ന് ആ ഇരുണ്ട നാളുകളിലേക്ക് നമ്മുടെ നാടിനെ വീണ്ടും തള്ളിയിടാതിരിക്കാന്‍ ജാഗ്രത പുലര്‍ത്തണം. കേരളത്തിലെ സാമൂഹ്യസാമ്പത്തിക തുല്യതയുടെ പാരമ്പര്യങ്ങളെ മുന്നോട്ടുകൊണ്ടുപോകണം. അതോടൊപ്പം സ്ത്രീപുരുഷ തുല്യതയുടെ പുതിയ പാരമ്പര്യം സൃഷ്ടിക്കണം. അന്തര്‍ദേശീയ വനിതാദിനത്തിന്റെ നൂറാം വാര്‍ഷികവേളയില്‍ കേരളത്തില്‍ സ്ത്രീപക്ഷ ബജറ്റിങ്ങിന് തുടക്കംകുറിക്കുന്നു. ബജറ്റ് തയ്യാറെടുപ്പിന്റെ ഭാഗമായി ഏര്‍പ്പെടുത്തിയ ജന്‍ഡര്‍ ഓഡിറ്റ് ഒരു ഞെട്ടിപ്പിക്കുന്ന വസ്തുത വെളിപ്പെടുത്തി. മുഴുവന്‍ ഗുണഭോക്താക്കളും സ്ത്രീകളായിട്ടുള്ള പദ്ധതികളുടെ അടങ്കല്‍ 2008-09ല്‍ വാര്‍ഷികപദ്ധതിയുടെ വെറും 5.5 ശതമാനം മാത്രമായിരുന്നു (318 കോടി). 2009-10ല്‍ ഇത് 5.6 ശതമാനമാണ്. കേന്ദ്ര പദ്ധതിയേക്കാള്‍ മെച്ചപ്പെട്ട നിലയെന്ന് അവകാശപ്പെടാമെങ്കിലും പ്രാദേശിക സര്‍ക്കാരുകളുടെ വനിതാ ഘടകപദ്ധതിയുടെ പകുതിമാത്രമാണ് ഈ തുകയെന്നത് നമ്മുടെ കണ്ണുതുറപ്പിക്കണം. ഈ സ്ഥിതി തിരുത്തുകയാണ്. സ്ത്രീകള്‍മാത്രം ഗുണഭോക്താക്കളായ സ്കീമുകള്‍ക്ക് പദ്ധതിയില്‍ 620 കോടി രൂപ (8.5 ശതമാനം തുക) ഈ വര്‍ഷം നീക്കിവയ്ക്കുകയാണ്. നിക്ഷേപം വികസനക്കുതിപ്പിന് കഴിഞ്ഞ ബജറ്റിന്റെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ഘടകം, പതിനായിരം കോടി രൂപയുടെ ഉത്തേജക പാക്കേജായിരുന്നു. സംസ്ഥാന ആഭ്യന്തരവരുമാനത്തിന്റെ അഞ്ച് ശതമാനം വരുന്ന പതിനായിരം കോടിയുടെ ഉത്തേജക പാക്കേജിന് രാജ്യത്ത് സമാനതകളില്ല. വികസനക്കുതിപ്പിന് നമ്മള്‍ ആപത്തിനെ അവസരമാക്കുകയായിരുന്നു. രണ്ടുവര്‍ഷംകൊണ്ട് ഈ പാക്കേജ് നടപ്പാക്കുമെന്നാണ് പ്രഖ്യാപിച്ചത്. സര്‍ക്കാര്‍ നേരിട്ട് നടപ്പാക്കുന്ന 5000 കോടിയുടെ നിര്‍മാണപ്രവര്‍ത്തനങ്ങള്‍ക്കും 3000 കോടിയുടെ ഇ എം എസ് പാര്‍പ്പിടപദ്ധതിക്കും തുടക്കംകുറിച്ച് കഴിഞ്ഞു. റോഡ്സ് ആന്‍ഡ് ബ്രിഡ്ജസ് ഡെവലപ്മെന്റ് കോര്‍പറേഷന്‍, കോസ്റല്‍ ഡെവലപ്മെന്റ് കോര്‍പറേഷന്‍, റോഡ് ഫണ്ട് ബോര്‍ഡ് തുടങ്ങിയ പൊതുസ്ഥാപനങ്ങളെ ചുമതലപ്പെടുത്തിയ കാര്യങ്ങളും നടപ്പായി തുടങ്ങി. ഇവ മുഖ്യമായും ചെറുകിട ഇടത്തരം നിര്‍മാണ പ്രോജക്ടുകളായിരുന്നു. ഇത്തവണ ഭൌതികപശ്ചാത്തലമേഖലയില്‍ വന്‍കിട പ്രോജക്ടുകള്‍ക്കാണ് ഊന്നല്‍ നല്‍കിയിട്ടുള്ളത്. കേരളത്തിന്റെ വാര്‍ഷികപദ്ധതി അഞ്ചക്കസംഖ്യയിലേക്ക് ഉയര്‍ന്നിരിക്കുന്നു. ഈവര്‍ഷത്തെ അടങ്കലായ 10,000 കോടി രൂപ കഴിഞ്ഞ ബജറ്റിലെ പദ്ധതി അടങ്കലിനെ അപേക്ഷിച്ച് 12 ശതമാനം ഉയര്‍ന്നതാണ്. പദ്ധതി അടങ്കല്‍ ഗണ്യമായി ഉയര്‍ന്നതിനേക്കാള്‍ പ്രാധാന്യം അര്‍ഹിക്കുന്നത് സ്വതന്ത്ര പദ്ധതിവിഹിതം ഗണ്യമായി ഉയര്‍ന്നതാണ്. പദ്ധതിക്കുള്ള കേന്ദ്ര ധനസഹായം നിര്‍ദിഷ്ട പ്രോജക്ടുകള്‍ക്കുവേണ്ടിയുള്ള വായ്പകളിലും കേന്ദ്രാവിഷ്കൃത പദ്ധതികളിലും ഊന്നുന്നതുമൂലം ആസൂത്രകര്‍ക്ക് സ്വതന്ത്രമായി വിനിയോഗിക്കാവുന്ന പണം 2007-08ല്‍ 726 കോടി രൂപമാത്രമായിരുന്നു. എന്നാല്‍, 2010-11ല്‍ അത് 2874 കോടി രൂപയായി ഉയര്‍ന്നിരിക്കുന്നു. വിദേശവായ്പകളുടെ മേലുള്ള പദ്ധതികളുടെ ആശ്രിതത്വം ഗണ്യമായി കുറഞ്ഞുവെന്നത് എടുത്തുപറയട്ടെ. ഇടതുപക്ഷ ജനാധിപത്യമുന്നണി സര്‍ക്കാര്‍ വിദേശവായ്പകള്‍ക്ക് കീഴടങ്ങുന്നുവെന്ന വിമര്‍ശത്തിന്റെ മുനയൊടിക്കുന്നതാണ് ഈ വസ്തുത. വിദേശവായ്പകള്‍ എടുക്കേണ്ടിവരാം. എന്നാല്‍, തികഞ്ഞ അവധാനതയോടെ നമ്മുടെ താല്‍പ്പര്യങ്ങള്‍ പൂര്‍ണമായും സംരക്ഷിച്ചുകൊണ്ടുമാത്രമേ ചെയ്യൂ. അപ്പോഴും നമ്മുടെ നയം വിദേശവായ്പകളിന്മേലുള്ള ആശ്രിതത്വം കുറച്ചുകൊണ്ടുവരിക എന്നതുതന്നെയായിരിക്കും.

k.m mohandas .deshabhimani